Почему Азербайджан?

Баку для Минска – ближайший партнер в регионе Южного Кавказа. Причин несколько. Во-первых, между Александром Лукашенко и Ильхамом Алиевым сложились близкие личные отношения. А международная политика на постсоветском пространстве до сих пор сильно персонифицирована. И личные отношения между руководителями государств зачастую важнее и прагматических интересов и международных обязательств. Во-вторых, в ходе одного из газовых конфликтов Беларуси и России, когда возникла проблема беларуской задолженности за энергоносители, Азербайджан предоставил Минску экстренный льготный кредит на сотни миллионов долларов. А. Лукашенко – человек благодарный и его симпатии к Азербайджану вообще, и к Ильхаму Алиеву в особенности вполне искренние. В-третьих, есть прагматический экономический интерес: Азербайджан - самый крупный и платежеспособный рынок на Южном Кавказе. И для беларуской экономики – традиционный. В-четвертых, Азербайджан является ближайшим военно-политическим союзником Турции и имеет лоббистский потенциал в Анкаре. Беларуское руководство рассматривает турецкие внешнеполитические амбиции как потенциальный механизм уравновешивания России в регионе Восточной Европы и заинтересовано в выстраивании всестороннего сотрудничества с Анкарой. Для чего содействие Баку может оказаться весьма кстати.

Фактор ОДКБ

Беларусь наравне с противником Азербайджана Арменией входит в Организацию Договора о коллективной безопасности. В Ереване воспринимают Организацию в качестве военно-политического блока, базирующегося на принципах коллективной обороны. В Минске ОДКБ блоком не признают и говорят, что это региональная организация в области безопасности. Участники которой должны, конечно, поддерживать друг друга. Но кто сказал, что эта поддержка может быть исключительно военной? В конце концов, говорят, что молитва тоже помогает.

На самом деле ОДКБ не является ни блоком, ни региональной организацией. По той простой причине, что у стран-участниц нет никакой общей ценностной базы. Но у большинства из них есть один общий интерес – «подоить» Россию. ОДКБ выступает инструментом получения российских преференций прочими участниками. Мы имеем место с классическими отношениями патрон-клиент, известными со времен Древнего Рима. ОДКБ по сути – это сумма двусторонних отношений Москвы со странами-участницами.

Справедливость вышесказанного Армения могла прочувствовать на себе: во время каждого вооруженного обострения с Азербайджаном страны ОДКБ не спешили продемонстрировать даже политическую поддержку своему формальному союзнику.

О «Полонезе»

История создания этой системы вооружения по понятным причинам закрыта практически полностью. Информации мало. Но даже то, что известно – более чем интересно.

О собственной системе ракетного вооружения в Минске задумались где-то в 2007 году, когда получили отказ Москвы поставить оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер».

Официальная мотивировка:

— комплексы слишком дороги, чтобы одаривать ими даже близких союзников;
— приоритетом является оснащение собственных войск, а не экспорт;
— производственные возможности российского ВПК не позволят в обозримой перспективе удовлетворить внутренние потребности, а потому даже об экспорте систем говорить преждевременно.

Неофициально:

— опасения утечки технологий или несанкционированного доступа к «Искандерам» третьих стран, прежде всего КНР;
— нежелание передавать Минску оружие, которое в теории значительно наращивает возможности национальной армии и как следствие снижается уровень военно-политической зависимости Беларуси от России.

Ответом на несговорчивость Кремля стала национальная ракетная программа.

В стране не было не то что ракетной промышленности, не было даже инженерного центра, который был бы способен работать в этом направлении. Специалистов собирали по всей стране. Речь идет о тех, кто в советское время получил профессиональное образование по профилю ракетных технологий.

В 2013 году Беларусь и Китай после длительных переговоров достигают соглашения о создании РСЗО «Полонез». Формат китайского участия (от полной передачи технологий до совместной разработки) – вопрос дискуссионный. Но беларуская сторона стремится максимально локализовать производство, чтобы снизить зависимость от внешних факторов. Конечно, по боеприпасу это сделать крайне сложно. Но движение в этом направлении есть. Опять же, при помощи китайцев.

А теперь следим за руками.

Публике РСЗО «Полонез» были продемонстрированы на военном параде 9 мая 2015 года. 10-12 мая Минск с 3-дневным визитом посетил глава КНР Си Цзиньпин. В ходе переговоров А. Лукашенко особо выделил беларуско-китайское сотрудничество в военно-технической области.

3 ноября 2015 года А. Лукашенко посещает республиканское производственное унитарное предприятие «Завод точной электромеханики». Это предприятие – официальный разработчик и производитель «Полонезов». Беларускому руководителю был показан стенд для испытания двигателей зенитных ракет из имеющихся запасов. Который как было заявлено — шаг к созданию собственного производства двигателей для зенитных и для тактических ракет. А. Лукашенко гарантировал поддержку проекта. А 28 ноября в Минск с незапланированным визитом приезжает Президент Азербайджана И. Алиев. Руководители двух стран среди прочих обсудили вопросы сотрудничества в военно-технической сфере.

16 июня 2016 года А. Лукашенко сообщает об успешном испытании в Беларуси РСЗО «Полонез» (предыдущие стрельбы были на территории Китая). Беларуский лидер назвал это событие счастливым днем для нацбезопасности Беларуси. А также сказал, что новое вооружение создано при незначительном финансировании.

В августе 2016 года РСЗО «Полонез» принимается на вооружение национальной армии.

Сентябрь 2016 года стал для Беларуси месяцем Азербайджана. 20-23 сентября по инициативе азербайджанской стороны в Баку находился Госсекретарь Совета Безопасности Беларуси Станислав Зась. Обсуждались перспективы развития связей в военной области между двумя странами, особенно в военно-технической сфере.

Далее, на проходившей 27-30 сентября в Баку международной оборонной выставке ADEX-2016 была впервые за рубежом представлена РСЗО «Полонез». Причем, не макет, а «вживую». Там же было объявлено: у Беларуси есть ракеты с максимальной дальностью применения в 300 км. Беларуская делегация оказывается одной из трех (наравне с турецкой и пакистанской), которую принимает лично Президент И. Алиев.

В мае 2017 года в ходе международной выставки вооружений Milex-2017 в Минске в качестве перспективного средства поражения для РСЗО «Полонез» была представлена ракета М20 китайского производства. Заявленная дальность -280 км. Масса боевой части — 480 кг. Боевая часть: осколочно-фугасная, фугасная, кинетическая, осколочно-бронебойная кассетная. Ракета снаряжается комбинированной системой управления (инерциальная/спутниковая). М20 обладает способностью к маневрированию для преодоления системы ПРО/ПВО противника. Предполагается возможность размещения на пусковой установке РСЗО «Полонез» 2-х ракет М20 в транспортно-пусковых контейнерах.

Тогда же неофициально сообщается, что:

- поставка М20 в Беларусь - вопрос либо уже решенный, либо в высокой степени готовности решения. В случае локализации производства ракет М20 на её базе возможно создание собственной ракеты «земля-земля» с дальностью пуска в 400 и более км;
- закончена интеграция в комплекс вооружения РСЗО «Полонез» ракеты с дальностью пуска в 300 км;
- имеется как минимум один экспортный контракт на поставку РСЗО «Полонез», но покупатель не называется.

8 октября 2017 года в воскресенье в Минске находится министр обороны Азербайджана Закир Гасанов. Как сообщил официальный азербайджанский источник «…Министр обороны Азербайджанской Республики генерал-полковник Закир Гасанов посетил предприятие оборонной промышленности». Именно так: одно конкретное предприятие. Где азербайджанская делегация ознакомилась с боевой техникой и другой продукцией военного назначения, производимой военной промышленностью Беларуси, а также поинтересовалась вооружением и военной техникой, способной повысить мощь армии Азербайджана. И прикладывается снимок азербайджанского министра на фоне «Полонеза». А уже 26 октября 2017 года в Беларуси прошли успешные пуски новой ракеты для «Полонеза» с дальностью 300 км.

Азербайджанский «след»

С китайским следом в создании РСЗО «Полонез» всё относительно прозрачно. Но если посмотреть на всю историю проекта, то получается удивительная картина: большинство узловых моментов развития «Полонеза» совпадает по времени с коммуникацией между Азербайджаном и Беларусью на высоком или даже высшем уровне. Собственно, складывается впечатление, что наравне с китайскими и беларускими «ушами» из истории создания и развития комплекса «Полонез» торчат и азербайджанские «уши».

Выскажу свое предположение, близкое к твердому убеждению: Баку стал участником проекта на ранней стадии, выступая основным финансистом. Отсюда и восторг Лукашенко: получили ракету за дешево. Дешево заплатила Беларусь, потому что основной финансовый взнос сделал Азербайджан.

А посему уместно говорить не о покупке Баку «Полонеза», а о получении своей доли в результатах общего проекта. Конечно, производственная площадка в Беларуси получит оплату за продукцию. Но это будет внутренняя цена, а не экспортная.

А что Ереван с Москвой?

По понятным причинам, в Ереване перспективам появления «Полонезов» у Азербайджана не рады. Армения – небольшое по площади государство, которое в результате будет простреливаться на всю глубину. Для них это вопрос выживания.

Россия скорее не рада новому конкуренту на традиционном для себя рынке вооружений. Кроме того, беларуско-российские политические отношения в глубоком кризисе. У Москвы может быть соблазн попортить крови беларуским властям.

Беларусь и Азербайджан в случае поставок РСЗО «Полонез» нормы международного права не нарушают. Формально для Москвы Баку и Минск – дружественные столицы. Технологически производство «Полонезов» ни от России, ни от Армении не зависит. Рычагов остановить сделку ни у России, ни у Армении нет. Остаётся лишь апеллировать к политической целесообразности и духу союзничества в рамках ОДКБ.

Но последнее – вообще не смешной анекдот.


Андрей Поротников, беларуский политолог, специалист по проблемам безопасности, руководитель аналитического центра Belarus Security Blog, специально для Armiya.az